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叱吒政壇逾廿載 萬惡淵藪是錢財  
包和縣警察局長涉醜聞被迫下台

 

   【本報訊】全美國規模最大縣級的警察局 — 包和縣警察局長金恩(Ken Jenne),在過去兩年被聯邦調查局立案調查其收入來源及報稅情況,至上星期結案並開始進行起訴情序,在經過漫長的認序協議後,金恩終於在本星期二上午簽署認罪協議,並馬上向奎斯州長及包和縣警察局遞交辭職信,正式宣佈下台,根據認罪協議,金恩將會承認四項較輕的控罪,包括一項串謀欺騙國稅局及三項瞞稅罪名,這會使金恩可能需要進入聯邦監獄服刑一至兩年,使得這位曾經在包和縣呼風喚雨超過二十年的超級政客,落得如此收場。

人生三部曲   有錢要名   有名要權

    金恩在大學畢業考取律師執照後,進入包和縣檢察署工作,專責檢控公共貪污的案件,三年後轉任私人職業律師,由於其在包和縣的良好人際關係,為政客募款的能力超強,是民主黨在南佛州的超級募款機器,在80年代晉身成為佛州參議員,他在當私人執業律師及參議員時期,是在Conrad,Scherer and Jenne的聯合律師樓工作,每年收入近百萬元,正是名利雙收,包和縣一向都是民主黨人的天下,金恩以他的人脈、財勢、地位,在包和縣正是要風得風,要雨得雨,曾有人預測,金恩有實力可以角逐佛州州長寶座,1998年,包和縣警察局長在任內逝世,民主黨籍的州長羅爾頓州長,任命金恩填補空缺,金恩一夜間,從律師、政客,一變成為警察局長,很多人懷疑金恩的經驗有問題,但亦有人佩服他能捨棄近百萬元的年收入,去接受年薪只有十六萬九千元的局長職位。

 合縱連橫  擁兵自重

     雖然在眾多懷疑的目光中,金恩在1998年擔任包和縣警察局後,銳意經營,利用其在州參議員時建立的人脈關係,拉攏縣內其他小城市的市長及議員,投票通過取消自己的警察局,將維持治安的重任交給包和縣警察局負責,以合約形式,每年付給縣警察局數百萬美元,九年下來,現在的包和縣警察局,除了負責縣轄地的治安任務外,尚負責縣內十四個城市的維安任務,加上包和縣的監獄管理及消防任務,使金恩所統轄的人數超過六千三百人,成為全國最大的縣級警察局,每年的開支預算近六億元。知情人士表示,金恩之可以說服縣內十四個城市的市長及議員就範,是因為他在包和縣民主黨內的勢力龐大,而眾多縣市的民選官員都是民主黨人,他們要競選,都要得到黨部的支持,金恩利用其在黨部的影響力,威逼利誘,使他們就範,有人甚至表示,金恩是包和縣一個擁有一支六千三百名武裝人員的超級政客,勢力之大,可想而知。

    權力+金錢=腐敗金恩成為佛州最有勢力的警察局長之後,趨炎附勢之輩,肯定是絡繹不絕,希望通過賄賂而得到好處者,更是大不乏人。自1998年開始至2003年,金恩所駕駛的賓士敞篷跑車,其供款及保險,都是由他以前的律師樓合夥人Conrad & Scherer代為支付,價值超過四萬元,但金恩並沒有在其每年的收入報稅表中顯示出來。1999年7月,金恩代表包和縣警察局,和縣內著名地產發展商Philip Procacci簽署合約,以月租一萬零三百元的價格,租用其在Plantation的寫字樓物業,作為警察局用途。2001年六月,由於金恩在棕櫚灘縣擁有的一棟物業,不符合建築條例,需要拆掉,該筆費用為8,130元,由Philip Procacci代為支付,直至現在,金恩仍然沒有歸還該筆款項與Philip Procacca及並沒有在年度報稅中列明。

     2002年8月,Philip Procacci再與金恩簽約,以月租十一萬元的價格,租用Philip Procacci在Plantation市的另外兩個物業單位,作為包和縣警察局毒品調查課及其他部門之用,合約為期十年。同年十二月,金恩與他的兩名高級助手 — 副局長Tom Carney及指揮官Tom Brennan,合組一間私人保安顧問公司 — Havloc LLC,同時,他自己亦成立另一間保安顧問公司 — Knodishell Trading LLC。2003年6月,由於在荷里活市的森美諾印地安部族擁有的Hard Rock賭場即將開幕,Havloc公司負責為森美諾部族的保安公司 — T & M Protection Resource公司,規劃訓練保安人員的工作,為此,T & M付給 Havloc六萬元的顧問費。同年十二月,金恩與Philip Procacci簽署一份三年租約,以月租六千四百元的價格,租用其位於7261,Sheridan Street的物業,作為縣警察局的一個部門使用,去年更續簽15年的租約。

     2004年1月,金恩指示警察局的一個供應商Innovative Surveillance Technology公司,雇用Havloc公司,協助訓練巴哈馬警察的反恐能力,資料顯示,該間位於珊瑚泉市的Innovative公司,過去五年內,為包和縣警察局提供價值超過二十三萬元的設備及服務合約。然上得山多終遇虎,在2005年4月,佛州州長積巴布殊要求佛州法律執行處,調查有關金恩利用其警察局長的影響力,要求縣警察局的供應商雇用金恩所控制的保安顧問公司,是否有違反公務人員的貪污條例。之後,聯邦檢察署亦加入調查,不久,包和縣檢察署發出傳票,對金恩的Havloc顧問公司與森美諾部族的T & M保安公司的關係作出調查。同年七月,聯邦調查局人員開始搜查與金恩有來往的公司。

     2005年五月,聯邦檢控官發出大陪審團傳票,審閱金恩的銀行帳目及所有行事曆紀錄。同年十二月,聯邦檢察署委任Michael "Pat" Sullivan作為金恩案件的主任簡控官。2007年二月開始,聯邦大陪審團即開始傳召有關人等作證,包括金恩的兩名秘書,兩名高級副手,Philip Procacci,Innovative公司,T & M保安公司等的負責人,將金恩九年來的貪污情形,和盤托出。七月底,聯邦檢察署開始與金恩的律師談判認罪協議,協議的內容是,承認四項較輕的罪名,入獄一年至兩年,繳回未報的入息稅及願意罰款約二十五萬元與國稅局。聯邦人員警告,如果金恩不接受協議,聯邦將會以更嚴重的罪名落案控告,到時如果被定罪的話,他可能要入獄10年至20年。

 峰迴路轉   俯首認罪

    在談判初期,金恩堅不認罪,甚至在公共場合,他一直堅持自己清白,表示他的律師會為他證明一切,而他亦照常履行局長的職務,在上月十日,一名警察隊員凌晨時分在Pompano Beach Walgreen停車場內被人開十槍擊斃的事件,金恩還是上電視、電台,呼籲民眾提供線索,緝拿兇手。甚至聯邦檢察署發出最後通牒,要求他在上星期五(九月一日)下午五時前作出決定,否則就會在星期二早上(因為星期一是勞工節假期)正式落案控告,金恩在星期五下午仍然在局內與助手們開會,檢討追捕兇手的進度。他要求聯邦將最後期限延至本星期二,據悉,金恩是要等待曾經當過聯邦檢控官的Thomas Scott,答應加入他的辯護律師團,與他的好友律師David Bogenschute一起為他辯護。在經過詳細考慮後,終於在星期二下台一鞠躬,俯首認罪。

法律之前   人人平等

    佛州南區聯邦檢察官R. Alexander Acosta在星期二下午的記者會上表示,這是他近年來檢控的公職人員貪污案件中,最痛心的一件案件,主要是金恩曾是年收入近百萬的富有律師,在踏入公職服務後,竟然為了區區數萬元而失去了他一生辛苦建立的一切,包括名譽、聲望。這實在是令人傷感的事,這可能是他在公職的服務時間太長,忘記了作為公職人員的應有本分與操守。

    而國稅局的特別調查員Michael Yasofsky則表示,今天對佛州執法人員來說,實在是非常痛苦的一天,一個曾經領導著全國最大縣級警察局的局長,為了一時貪念,以至身敗名裂。但此次事件,亦可向美國人民再次證明「『法律之下,人人平等』,並沒有人可以超越法律。而被奎斯州長臨危受命的代理局長Alfredo Lamberti表示,現時最主要的工作是提升士氣,無可否認的是,這案件對包和縣的員警士氣打擊很大,因為這不是一個人的問題,這是超過6300名執法人員的問題,但相信他一定會將之克服。

    事實上,早在星期日,金恩局長已經開始將局長室內的私人物品悄悄的搬離辦公室,而在星期二早上宣佈辭職後,馬上到聯邦法庭進行保釋手續,並准以十萬元私人擔保外出候審,金恩更主動交出旅行證件及唯一擁有的一把獵槍。在上庭前,金恩還是展現政客的風度,與檢察官們寒喧問好,在法庭外,仍然與支持他的昔日同僚交談。不過,可以肯定的是,這位曾經叱吒包和縣政壇的最強勢警察局長,很可能要進入聯邦監獄服刑了。

 

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